Конференції

  19-21 вересня 2007 СЂ. Сѓ Львівському державному аграрному університеті РІС–РґР±СѓРІСЃСЏ Міжнародний науково-практичний форум «ЕКОЛОГІЧНІ, ЕКОНОМІЧНІ РўРђ ТЕХНОЛОГІЧНІ АСПЕКТР� Р’Р�РљРћР Р�РЎРўРђРќРќРЇ ЗЕМЕЛЬНР�РҐ РЕСУРСІВ». 

ЕКОЛОГІЧНІ, ЕКОНОМІЧНІ ТА ТЕХНОЛОГІЧНІ АСПЕКТ� РАЦІОНАЛЬНОГО В�КОР�СТАННЯ ЗЕМЕЛЬН�Х РЕСУРСІВ

РќР° кожному етапі розвитку людства однією Р· головних проблем завжди була проблема раціонального використання землі Р· метою задоволення РІСЃС–С… верств населення продуктами харчування, Р° промисловості – СЃРёСЂРѕРІРёРЅРѕСЋ. Ступінь раціональності використання землі Сѓ вирішальній РјС–СЂС– об’єктивно залежить РІС–Рґ СЂС–РІРЅСЏ соціально-економічної обґрунтованості С– урегульованості земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ – РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ РјС–Р¶ СѓСЃС–РјР° суб’єктами, що вступають Сѓ РЅРёС… Р· РїСЂРёРІРѕРґСѓ власності РЅР° землю, тобто - володіння, розпорядження С– користування землею. Проблема ця С” надзвичайно багатоаспектною С– динамічною, що обумовлює необхідність постійної уваги РґРѕ можливих шляхів С—С— вирішення стосовно кожного етапу розвитку Р±СѓРґСЊ – СЏРєРѕС— країни. Це потребує системних наукових досліджень теоретичного С– прикладного характеру, вивчення С– узагальнення зарубіжного РґРѕСЃРІС–РґСѓ, розвитку РЅРѕРІРёС… РїС–РґС…РѕРґС–РІ та СЂРѕР·СЂРѕР±РєРё заходів щодо створення РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРёС… СѓРјРѕРІ для ефективної С—С… реалізації. Особливо актуальним С” вирішення проблеми вдосконалення земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ для України, РІ першу чергу – для аграрного сектору С—С—  економіки, хоча РІРѕРЅРѕ має С– широкий спектр соціальних аспектів.

Основною характерною ознакою, що на сьогодні різко відрізняє українську аграрну економіку від європейської, є незавершеність в Україні процесу формування ефективних земельних відносин, свідченням чого є відсутність у нас ринку землі. Ця обставина в значній мірі гальмує розвиток крупномасштабної форми сільськогосподарського виробництва, що вкрай негативно відбивається на рівні розвитку сільських територій та рівні добробуту населення, що на них проживає.

Проблема раціональності земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ завжди була РІ Р·РѕРЅС– особливої уваги вчених, починаючи ще Р· часів Арістотеля, Геродота С– Платона. Значне місце шляхи вирішення цієї проблеми займали Сѓ вченнях Р”.Рікардо, РЈ.Петті, Рђ.Сміта, Рљ.Маркса, Р¤.Енгельса, Р’.Мірабо, Р–.Сея,  Рђ.РўСЋСЂРіРѕ та багатьох інших.  Земельними відносинами займались Р’.Докучаєв, РЎ.Подолинський, Рњ.Туган-Барановський. Серед вчених, що приділяли велику увагу проблемі вдосконалення земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ РІ період С—С… реформування РІ Україні, варто назвати Р’.РђРјР±СЂРѕСЃРѕРІР°, Р’.Горлачука, Р‘.Данилишина, Р”.Добряка, РЎ.Дорогунцова, Рђ.Лисенького, Р›.Новаковського, Р’.Месель-Веселяка, Рџ.Руснака, Рџ.Саблука, Рђ.Сохнича, Рђ.Третяка, Рњ.Федорова, Рњ.Хвесика, Р†.Червена, Р’.Юрчишина. Об’єктивно пов’язують необхідність вдосконалення земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ С–Р· можливостями розвитку сільських територій Р†.Белебеха, Р®.Губені, Р’.Нелеп, Рњ.Ступень, Рњ.Щурик та інші. Однак спостерігається ще недостатня РЅР° СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– ефективність земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ, внаслідок цього – РЅРёР·СЊРєРёР№ рівень розвитку сільських територій, незадовільний РґРѕР±СЂРѕР±СѓС‚ сільського населення, що свідчать РїСЂРѕ необхідність подальших досліджень вказаної проблеми стосовно СѓРјРѕРІ С– потреб сьогодення, що С” особливо актуальним РІ контексті РєСѓСЂСЃСѓ України РЅР° підготовку економіки РґРѕ євроінтеграції С– РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕС— необхідності підвищення СЂС–РІРЅСЏ конкурентоспроможності продукції РђРџРљ України.

Обговоренню саме такого широкого кола проблем і був присвячений Міжнародний науково-практичний форум “Екологічні, економічні та технологічні аспекти раціонального використання земельних ресурсів”, який успішно пройшов у Львівському державному аграрному університеті 19-21 вересня 2007 року в рамках виконання Програми щорічних міжнародних наукових форумів у ЛДАУ під загальною назвою “Теорія і практика АПК”, започаткованої ще у 2000 р. Цьогорічний Форум характерний тим, що під час його проведення Львівський державний аграрний університет святкував і славний ювілей свого землевпорядного факультету, якому виповнилося 60 років від часу його заснування.

Серед більш як 250 учасників Форуму були присутні відомі науковці з Вищої сільськогосподарської школи у Варшаві, Вищої інженерійно-економічної школи в Ропчицях, Жешувського Інституту агрофізики Польської АН, університету, Люблінської рільничої академії, Краківської рільничої академії (Польща), Інституту фізіології і генетики тварин Чеської АН, Української академії аграрних наук, Львівської фінансової академії, Львівської комерційної академії, Національного лісотехнічного університету України, Серед учасників Форуму були начальники головних обласних управлінь та районних відділів земельних ресурсів Волинської, Закарпатської, Київської, Львівської, Рівненської, Чернівецької та інших областей, начальники міських управлінь земельних ресурсів м. Львова, Дрогобича, Червонограда, Самбора та інших.

Виступаючи РЅР° пленарному засіданні Форуму, Голова Р№РѕРіРѕ Міжнародного наукового комітету, ректор ЛДАУ академік РЈРђРђРќ, доктор біологічних наук, професор Володимир Снітинський наголосив РЅР° важливості С– значенні піднятої вкрай гострої проблеми для країни. Аналізуючи РѕСЃРЅРѕРІРЅС– засади використання земельних ресурсів РІ Україні, академік Р’.Снітинський звернув увагу РЅР° недосконалість діючого земельного законодавства, РІ результаті чого РІ Україні РЅР° РїРѕРІРЅСѓ силу працює тіньовий земельний СЂРёРЅРѕРє. Селяни розпродають задешево СЃРІРѕС— паї, потерпають РІС–Рґ земельного рейдерства фірм, СЏРєС– РїС–Рґ прикриттям СЃСѓРґС–РІ скуповують документи РЅР° С—С…РЅС– ділянки, сільські ради СЃРІРѕС—РјРё рішеннями змінюють цільове призначення земель для подальшого С—С… перепродажу, РІ результаті чого половина українських земель вже перебуває Сѓ приватних руках. РќР° Р№РѕРіРѕ РґСѓРјРєСѓ, ситуація РІ суспільстві С” надзвичайно складною С– земельне питання може стати своєрідним каталізатором розвитку наступної політичної РєСЂРёР·Рё РІ Україні. Рђ земельне питання має дуже комплексний характер, оскільки включає багато аспектів, РІ С‚.С‡. проблеми оцінки землі,  оптимальні СЂРѕР·РјС–СЂРё земельних ділянок, потреби держрезерву, РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅРё Р· іноземцями,  відповідальність Р·Р° нецільове використання сільськогосподарських СѓРіС–РґСЊ та багато інших. РљРѕСЂС–РЅСЊ СѓСЃС–С… цих проблем - Сѓ відсутності єдиної, виваженої, науково-обґрунтованої державної аграрної політики. Землевпорядний факультет Львівського державного аграрного університету РІРЅС–СЃ великий вклад Сѓ розвиток аграрної науки С– освіти, підготував для сільськогосподарського виробництва десятки тисяч висококваліфікованих інженерів-землевпорядників, проте багато цінних рекомендацій С– пропозицій вчених університету щодо удосконалення земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ та покращення використання землі ще залишаються РЅРµ реалізованими.

Присутній на засіданні Заступник Голови Львівської обласної державної адміністрації з питань агропромислового комплексу Іван Стефанишин зупинився на питаннях раціонального використання земельних ресурсів у регіоні, зауваживши, що вона має як загальнодержавний, так і регіональний характер та відповідні особливості, оскільки такого дрібноземелля, яке має місце у сільському господарстві Львівської області, напевно не має жодна інша область, що накладає специфічний відбиток на формування структури обсягів виробництва сільськогосподарської продукції. Необхідне укрупнення земельних масивів і на цій основі – укрупнення виробництва, що є можливим на базі розвитку кооперації та інтегративних зв’язків.

Р”.Рµ.РЅ., РїСЂРѕС„., академік РЈРђРђРќ, заступник директора Інституту земельних ресурсів Леонід Новаковський відзначив, що Р·Р° період Р· 15 березня 1991 СЂРѕРєСѓ РІ Україні здійснено багато роботи щодо реалізації комплексу заходів земельної реформи, проте цей процес відбувався здебільшого спонтанно С– без належного контролю Р·С– сторони державних органів, наслідком чого С” існуючі РЅР° СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– негативні наслідки, що проявляються Сѓ зниженні продуктивності сільськогосподарського виробництва, РЅРёР·СЊРєРѕРјСѓ СЂС–РІРЅС– використання земельних ресурсів та наявності тенденції РґРѕ погіршення С—С… якості, неефективності орендної форми цього використання, зростання СЂС–РІРЅСЏ проблемності використання особливо цінних земель. Серед РѕСЃРЅРѕРІРЅРёС…, вкрай необхідних заходів Р· підвищення СЂС–РІРЅСЏ раціональності використання земель академік Р›.Новаковський назвав СЂРѕР·СЂРѕР±РєСѓ програми завершення реформи земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ Р· вирішенням питання РѕС…РѕСЂРѕРЅРё земельного фонду, здійснення землеустрою та ведення земельного кадастру; створення повноцінного правового поля для регулювання земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ Р· СЂРѕР·СЂРѕР±РєРѕСЋ системи стандартизації С– нормування Сѓ галузі використання земель; кардинальне поліпшення політики держави, самоврядування та громадського контролю Р·Р° РѕС…РѕСЂРѕРЅРѕСЋ та використанням земель; вдосконалення системи управління та структури органів, що забезпечують  регулювання земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ.

Р”.Рµ.РЅ., професор, член-кореспондент РЈРђРђРќ,  академік-секретар Української академії аграрних наук Антон Третяк детально проаналізував РѕСЃРЅРѕРІРЅС– позитивні та негативні сторони С– наслідки проведення РІ Україні земельної реформи, зазначивши, що РІ країні створені правомочності, СЏРєС– формують правові та економічні РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅРё власності РЅР° землю. Загалом, РЅР° РґСѓРјРєСѓ Рђ.Третяка, Р·Р° політизованість питання приватної власності РЅР° землю, відсутність ефективної земельної політики вимагають Р·РјС–РЅРё пріоритетів Сѓ здійсненні земельної реформи. РќРёРј запропоновано три РѕСЃРЅРѕРІРЅС– принципи, що мають бути покладені РІ РѕСЃРЅРѕРІСѓ формування сучасної земельної політики: забезпечення надійного захисту прав власності РЅР° землю, СЏРєРёР№ СЃРїСЂРёСЏС” підвищенню добробуту населення, Сѓ С‚.С‡. завдяки розширенню ресурсної бази таких РіСЂСѓРї населення, СЏРє сільське, чиї права РЅР° землю РІ багатьох випадках урізаються або РЅРµ визначаються; СЃРїСЂРёСЏРЅРЅСЏ С– підтримка соціально спрямованого розподілу С– використання земель; спрощення процесу РѕР±РјС–РЅСѓ земельними ділянками С– С—С… розподілу, Сѓ С‚.С‡. С– СЏРє об’єкта нерухомого майна для практичного використання, Р·Р° конкурентною вартістю через СЂРёРЅРѕРє, Р° також Р·Р° регульованими державою каналами.

Почесний доктор Львівського державного аграрного університету, декан економічного факультету Вищої сільськогосподарської школи у Варшаві (Польща), доктор економічних наук, професор Богдан Клєпацький широко висвітлив досвід Польщі у розвитку системи державного регулювання ринку землі, звернувши основну увагу на трансформаційні процеси у правових та економічних відносинах власності на землю, що відбулися в країні у зв’язку із її вступом до складу Євросоюзу, а також ті, що мали місце в період підготовки до цього вступу. Реалізація спеціальних програм Євросоюзу з розвитку економіки Польщі сприяла зростанню зацікавленості польських сільськогосподарських виробників можливостями розширення своїх земельних площ шляхом їх купівлі з державного фонду. Проте основна частина трансакцій такого характеру має місце на так званому приватному ринку (70-80%). Ціна на землю в Польщі має чітко виражену тенденцію до зростання, хоча й надалі залишається на найнижчому рівні серед країн ЄС, наближеному до рівня у скандинавських країнах. Аналогічно зростає попит на оренду сільськогосподарських земель і, відповідно, підвищується розмір орендної плати. Продаж землі іноземцям в Польщі поки що є досить обмеженим. Важливим чинником ефективного розвитку ринку землі у Польщі є відпрацьована система земельного законодавства, яка максимально наближається до європейської.

Проректор Р· наукової роботи ЛДАУ, зав. кафедри економіки підприємства та міжнародної економіки, Рґ.Рµ.РЅ.,  РїСЂРѕС„. Георгій Черевко Сѓ виступі РЅР° тему “Земельні РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅРё та СЂРёРЅРѕРє землі” підкреслив історичний характер земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ та РІРёСЃРѕРєСѓ актуальність проблеми С—С… удосконалення СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– РІ Україні, особливо Сѓ аграрній сфері української економіки. Оперуючи конкретними даними, РІС–РЅ переконливо РґРѕРІС–РІ, що встановлення ефективних земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ, СЏРєС– характеризуються суспільними відносинами РјС–Р¶ людьми, пов’язаними Р· володінням С– користуванням землею, С– С” складовою всієї системи виробничих РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ кожної даної історичної епохи - найважливіша СѓРјРѕРІР° раціонального використання землі. Серед проблем С– наслідків земельної реформи РІ Україні Р“.Черевко представив втрати аграрного потенціалу та зарубіжних СЂРёРЅРєС–РІ збуту продукції, СЂС–СЃС‚ кількості безробітних РЅР° селі, погіршення землевпорядкування, зниження якості ґрунтів та  продуктивності земельних СѓРіС–РґСЊ Сѓ сільськогосподарському використанні, надзвичайну роздробленість РІРёСЂРѕР±РЅРёРєС–РІ сільськогосподарської продукції та абсолютно безперспективне С– неефективне зміщення РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕС— питомої ваги Сѓ виробництві сільськогосподарської продукції РІ сторону індивідуального сектора. РќР° Р№РѕРіРѕ РґСѓРјРєСѓ, оцінюючи РІСЃС– “за” С– “проти” стосовно СЂРёРЅРєСѓ землі С– беручи РґРѕ уваги РґРѕСЃРІС–Рґ вирішення цього питання РІ інших країнах, СЏРє більше, так С– менше розвинених, можна зробити РІРёСЃРЅРѕРІРѕРє РїСЂРѕ доцільність впровадження такого СЂРёРЅРєСѓ. Такий РєСЂРѕРє С” логічним продовженням земельної реформи, без СЏРєРѕРіРѕ РЅРµ можна говорити хоча Р± РїСЂРѕ СЏРєРёР№СЃСЊ конкретний рівень С—С— завершеності. Якщо вже Україна задекларувала СЃРІРѕСЋ прихильність СЂРёРЅРєРѕРІС–Р№ економіці, то, РІ РЅС–Р№, РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ, РїРѕРІРёРЅРЅС– діяти С– принципи  такої економіки. Земельний СЂРёРЅРѕРє С–СЃРЅСѓС” Сѓ РІСЃС–С… розвинутих країнах. Інша справа, що ступінь С– форма Р№РѕРіРѕ практичної реалізації РІ кожних конкретних умовах залежить  РІС–Рґ  РјС–СЂРё врахування цих СѓРјРѕРІ. РџСЂРё цьому, розуміти СЂРёРЅРѕРє слід значно ширше, РЅС–Р¶ просто трансакції купівлі-продажу землі. Рђ запроваджений СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– мораторій РЅР° купівлю-продаж землі С” досить віртуальним, оскільки факти свідчать РїСЂРѕ існування РІ країні нелегітимного земельного СЂРёРЅРєСѓ, СЏРєРёР№, проте, функціонує нібито РІ рамках правового поля, оскільки варіантів обійти діюче Сѓ нас право С” дуже багато. РЈСЃРїС–С… земельних реформ С– ефективність впровадження та функціонування СЂРёРЅРєСѓ землі залежать РІС–Рґ СЂС–РІРЅСЏ С—С… наукової обґрунтованості, ступеня виваженості державного регулювання та РјС–СЂРё узгодження інтересів учасників трансформацій С– земельноринкових трансакцій. Ефективність, справедливість С– економічна та екологічна безпека СЂРёРЅРєСѓ землі для України, РІ кінцевому РїС–РґСЃСѓРјРєСѓ, Р±СѓРґРµ залежати РІС–Рґ того, РІ чиїх інтересах цей СЂРёРЅРѕРє Р±СѓРґРµ функціонувати С– хто конкретно Р±СѓРґРµ представляти інтереси держави РІ процесі державного регулювання земельноринкових трансакцій.

Зав. кафедри бухгалтерського обліку та аудиту ЛДАУ, доктор економічних наук, професор Ігор Костирко висвітлив окремі проблеми процесу упровадження інституту приватної власності РЅР° землю та перетворення С—С— РЅР° товар РІ частині впливу цього процесу РЅР° трансформацію просторово-організаційної структури сільськогосподарського виробництва та формування крупнотоварних агропромислових форм  виробництва. Було показано особливості впливу орендних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ, СЏРє початкової стадії функціонування СЂРёРЅРєСѓ землі, РЅР° формування сучасної організаційної  структури землеробства та можливі соціальні наслідки цих процесів. Висловлено припущення, що впровадження інституту приватної власності РЅР° землю внесе значні корективи Сѓ функціонування РІСЃСЊРѕРіРѕ СЂРёРЅРєРѕРІРѕРіРѕ механізму, відбудуться значні Р·РјС–РЅРё РІ територіально-виробничій організації землеробства та радикальні трансформації форм сільськогосподарського виробництва, існуючої організаційної структури, оскільки земля, СЏРє фактор виробництва, Р±СѓРґРµ включена РІ процес концентрації. Проблема полягатиме РІ реалістичному прогнозуванні очікуваних наслідків такої інституціональної Р·РјС–РЅРё та С—С… впливу РЅР° соціальні процеси, що відбуваються РЅР° селі.

Р”. СЃ.-Рі. наук, професор ЛДАУ Володимир Лихочвор, аналізуючи можливості С– перспективи розвитку агротехнологій  РІ контексті підвищення ефективності використання земельних ресурсів, зазначив, що РІ силу історичних аспектів розвитку сільського господарства українська аграрна наука несе певну відповідальність перед людством Р·Р° те, РІ СЏРєРѕРјСѓ напрямі будуть розвиватися сучасні технології Сѓ рослинництві, оскільки незаперечним С” факт, що СЃРєСЂС–Р·СЊ РЅР° планеті, РґРµ С” чорноземні ґрунти ( Україна, Молдова, Казахстан, Канада, РЎРЁРђ, Аргентина, Бразилія С– Р РѕСЃС–СЏ), живуть С– обробляють землю українці – найдавніша хліборобська нація світу. Дуже обережно слід ставитись РґРѕ технології нульового обробітку ґрунту, оскільки РІ наших умовах РІРѕРЅР° може спричинити Р№РѕРіРѕ потужне забруднення. Аналогічна осторога потрібна стосовно використання генетично модифікованих сортів – економічного ефекту С—С… застосування практично РЅРµ дає, Р° наслідки екологічного та соціального характеру РїРѕРєРё що важко передбачити. Найбільш перспективними С” інтенсивні та особливо - біологічні технології, СЏРєС– дозволяють одержувати екологічно чисту продукцію С– РїСЂРё цьому РЅРµ погіршувати якість ґрунту.

          Детальне обговорення зазначених та багатьох інших дотичних РґРѕ даного питання проблем мало місце РІ С…РѕРґС– проведення конференцій Форуму, що відбулись РЅР° факультетах ЛДАУ: Розвиток земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ РІ умовах СЂРёРЅРєРѕРІРѕС— економіки; Сучасні технології виробництва продукції рослинництва С– проблеми РѕС…РѕСЂРѕРЅРё довкілля; Інженерне забезпечення раціонального використання земельних ресурсів; Економіко-правові аспекти вдосконалення земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ; Будівництво, архітектурні та містобудівельні вирішення будівель, СЃРїРѕСЂСѓРґ та комплексів агропромислових підприємств С– сільських поселень РІ умовах екологічних, економічних та технологічних РІРёРјРѕРі використання земельних ресурсів.

По результатах роботи Форуму та його конференцій учасниками були опрацьовані та схвалені Ухвала і Рекомендації щодо підвищення раціональності використання земельних ресурсів, які включають наступні моменти.

1.     Суттю РІСЃС–С… аграрних реформ, що мали місце РІ історії розвитку людства, завжди Р±СѓРІ переділ власності РЅР° землю РјС–Р¶ суб’єктами державної, комунальної С– приватної власності. Мета кожної аграрної реформи – утворення реального власника земельної ділянки, СЏРєРёР№ може найефективніше С—С— використати, що РІ кінцевому РїС–РґСЃСѓРјРєСѓ СЃРїСЂРёСЏС” вирішенню проблеми підвищення ефективності аграрної сфери економіки С– РЅР° цій РѕСЃРЅРѕРІС– – забезпеченню продовольчої безпеки С– економічної незалежності країни.

2.     РќРµ дивлячись РЅР° те, що РІ Україні завершується третій етап земельної реформи, РЅРµ вирішеними залишається широке коло проблем, пов’язаних С–Р· забезпеченням раціонального використання Р№ РѕС…РѕСЂРѕРЅРё земель: РЅРµ проведено інвентаризації земельного фонду держави, РЅРµ створено передумов для обґрунтованого розподілу земель Р·Р° цільовим призначенням Р· врахуванням державних, громадських та приватних інтересів; РЅРµ вирішено питання організації використання та впорядкування сільськогосподарських земель; РЅРµ сформовано раціональної системи землеволодінь С– землекористувань, для створення екологічно збалансованих агроландшафтів; РЅРµ розробляються схеми землеустрою,  проекти землевпорядкування сільськогосподарських підприємств, та інша документація С–Р· землеустрою.

3.     Впровадження СЂРёРЅРєСѓ землі РІ Україні, СЏРє логічне завершення головного етапу земельної реформи, С” об’єктивно необхідним С– Р№РѕРіРѕ реалізація вимагає:

Г�  створення РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕС— нормативно-правової бази, СЏРєР° Р± обмежувала небажані СЃРїРѕСЃРѕР±Рё використання сільськогосподарських земель;

Г�  СЂРѕР·СЂРѕР±РєРё методики реальної оцінки вартості землі для формування С—С— стартової ціни РІ СЂРёРЅРєРѕРІРёС… умовах реалізації та для включення вартісного ресурсу землі РґРѕ складу економічної субстанції;

Г�  створення РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕС— інфраструктури земельного СЂРёРЅРєСѓ С–Р· системою іпотечного кредитування та РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕРіРѕ банківського обслуговування;

Г�  організації інформаційної бази С– системи;

Г�  налагодження системи підготовки кваліфікованих кадрів для роботи РЅР° СЂРёРЅРєСѓ землі;

Г�  забезпечення системи державного регулювання земельного СЂРёРЅРєСѓ.

4.     РћСЃРЅРѕРІРЅС– моменти запровадження РІ країні СЂРёРЅРєСѓ землі: облік землі (земельний кадастр), земельна реформа, ціна землі, оцінка землі, власність РЅР° землю, оподаткування земельноринкових трансакцій, загальна інформованість РІСЃС–С… учасників земельного СЂРёРЅРєСѓ, державне регулювання цих процесів, економічна С– екологічна безпека країни РІ контексті проблем СЂРёРЅРєСѓ землі.

5.     РћСЃРЅРѕРІРЅРёРј принципом державної земельної політики РїРѕРІРёРЅРЅР° бути абсолютна зацікавленість держави Сѓ створенні СѓРјРѕРІ для максимально ефективного використання кожної одиниці земельних фондів, Сѓ чиїй власності РІРѕРЅР° Р± РЅРµ перебувала. Однією Р· таких СѓРјРѕРІ С” консолідація РѕРґРЅРѕСЂС–РґРЅРёС… Р·Р° використанням земельних масивів, що стане можливим РІ умовах запровадження РІ країні СЂРёРЅРєСѓ землі. РќРµ менш важливими моментами цієї політики РїРѕРІРёРЅРЅРѕ стати СЂРѕР·СЂРѕР±РєР° системи стимулів раціонального використання землі та важелів Р№РѕРіРѕ регулювання, підвищення СЂС–РІРЅСЏ відповідальності Р·Р° нераціональне С—С— використання та Р·РјС–РЅСѓ цільового призначення.

6.     Головним питанням, СЏРєРµ РїРѕРІРёРЅРЅРѕ бути вирішено СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС–, С” питання реальної власності РЅР° землю для тих, хто С—С— непевно оброблятиме. Для цього слід:

Г�  провести моніторинг стану експлуатації земель сільськогосподарського призначення Р·Р° останні п’ять СЂРѕРєС–РІ та інвентаризацію сучасного С—С— стану, тобто привести РґРѕ ладу дані Земельного кадастру;

Г�  РЅР° Р№РѕРіРѕ РѕСЃРЅРѕРІС– скласти перелік господарств, СЏРєС– успішно працювали протягом цього періоду;

Г�  керівникам цих господарств надати право позачергово купувати землю протягом визначеного часу;

Г�  запустити процес продажу землі без Р·РјС–РЅ напрямів землекористування.

7.     Логічним продовженням реалізації земельної реформи після впровадження СЂРёРЅРєСѓ землі може бути організація РІРёРєСѓРїСѓ державою землі Сѓ землевласників С– передача С—С— кваліфікованим землекористувачам Р· обов’язками сплачувати ренту державі.

8.     РћСЃРЅРѕРІРЅРёРјРё наслідками реалізації наведених пунктів 3-7 будуть:

Г�  концентрація земельних ресурсів РІ РѕРґРЅРёС… грамотних С– вмілих руках, що забезпечить С—С… ефективне С– екологічно безпечне використання;

Г�  зацікавленість банків Сѓ кредитуванні сільського господарства через РїРѕСЏРІСѓ нормальної С– надійної застави – землі;

Г�  підвищення ефективності використання кредитів сільськогосподарськими підприємствами, оскільки РІ іншому випадку РІРѕРЅРё втратять найдорожче – СЃРІРѕСЋ землю;

Г�  концентрація виробництва, Р° РЅР° цій РѕСЃРЅРѕРІС– – поглиблення спеціалізації, розвиток кооперації та агропромислової інтеграції та загальне підвищення ефективності аграрної сфери економіки С– добробуту сільського населення;

Г�  скорочення штатів податківців, працівників Пенсійного фонду та інших непродуктивних працівників;

Г�  РїРѕСЏРІР° потреби Сѓ висококваліфікованих спеціалістах – агрономах,  економістах, землевпорядниках, будівельниках, архітекторах, ветлікарях, зоотехніках, агрономах, механізаторах та інженерах, доярках та інших, без СЏРєРёС… неможливо Р±СѓРґРµ здійснювати РєСЂСѓРїРЅРѕ масштабне виробництво, СЏРє це було Р·Р° часів існування таких господарств, що створить СѓРјРѕРІРё для кадрової конкуренції С– РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕРіРѕ зростання СЂС–РІРЅСЏ матеріальної винагороди цих категорій працівників;

Г�  переоцінка вартості наукових СЂРѕР·СЂРѕР±РѕРє та наукового СЂС–РІРЅСЏ С—С… авторів.

8.Вирішення проблеми підвищення СЂС–РІРЅСЏ добробуту сільського населення   та розвитку сільських територій передбачає комплексне розв’язання значної кількості взаємопов’язаних питань, СЏРєС– можна зформувати Сѓ чотири РіСЂСѓРїРё, що утворюють РѕСЃРЅРѕРІРЅС– напрями подальших С—С— досліджень:

Г�  вдосконалення земельних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ СЏРє РѕСЃРЅРѕРІРё гармонізації системи економічних РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅ РІ регіонах та бази для налагодження розвитку регіонального підприємництва С– Р№РѕРіРѕ диверсифікації;

Г�  зрівноважений розвиток сільських територій, СЏРєРёР№ ґрунтується РЅР° органічному поєднанні динамічного розвитку економічної, соціальної та екологічної сфер;

Г�  розвиток системи державної підтримки економічного, соціального та екологічного розвитку сільських територій;

Г�  вдосконалення адміністративно-територіального устрою та підвищення економічної С– соціальної активності місцевого самоврядування.

Голова робочого комітету Міжнародного форуму,

проректор Р· наукової роботи ЛДАУ, Рґ.Рµ.РЅ., РїСЂРѕС„.                      Георгій Черевко

Відповідальний секретар Міжнародного форуму,

зав. кафедри економічної теорії ЛДАУ, Рґ.Рµ.РЅ., РїСЂРѕС„.                 Федір Горбонос

Член робочого комітету Міжнародного форуму,

асистент кафедри земельного впорядкування ЛДАУ                Галина Земляна

           Автори статті «ЕКОЛОГІЧНІ, ЕКОНОМІЧНІ РўРђ ТЕХНОЛОГІЧНІ АСПЕКТР� РАЦІОНАЛЬНОГО Р’Р�РљРћР Р�РЎРўРђРќРќРЇ ЗЕМЕЛЬНР�РҐ РЕСУРСІВ”  РїСЂРѕСЃСЏС‚СЊ перерахувати гонорар Р·Р° статтю Сѓ фонд розвитку редакції журналу «Економіка РђРџРљВ» С– дають редакції право РЅР° редагування С– Р·РјС–РЅСѓ РѕР±СЃСЏРіС–РІ статті РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ можливостей журналу щодо можливостей С—С— опублікування.

Г.В.Черевко